2019年、引砂石等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展是新一輪環(huán)保督察的亮點(diǎn)！

近年來(lái)，環(huán)保督查風(fēng)暴引發(fā)砂石行業(yè)強(qiáng)烈震蕩，促使砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新模式、新技術(shù)、新裝備等不斷涌現(xiàn)，砂石行業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。然而，部分地方在執(zhí)行環(huán)保督查過(guò)程中，出現(xiàn)了“一刀切”、“切一刀”等部分青紅皂白大面積關(guān)停砂石企業(yè)的“懶政”、“不作為”、“亂作為”行為。部分地區(qū)環(huán)保亂督查頻次較高，甚至成為一些人員搜刮企業(yè)的由頭，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。如何解決部分地方利用“環(huán)保督查”的幌子影響砂石等企業(yè)生產(chǎn)，杜“亂作為”現(xiàn)象發(fā)生？

去年，中共辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，要求對(duì)廠礦企業(yè)的督查檢查考核事項(xiàng)要減少50%以上。

近日，山東省提出，要改進(jìn)督查方式，從嚴(yán)控制總量，部門未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委名義開(kāi)展督查，違者發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、問(wèn)責(zé)一起。對(duì)“亂督查”要來(lái)一次大清查，今年各類督查務(wù)減少50%以上。

山東省對(duì)清查“亂督查”，各類督查次數(shù)作了詳細(xì)規(guī)定：

創(chuàng)新“督查”機(jī)制

近日，山東省召開(kāi)“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)，大會(huì)提出，要?jiǎng)?chuàng)新“督查”機(jī)制。督查要重實(shí)地、察實(shí)情、見(jiàn)實(shí)況，不能依靠看照片、看資料、看臺(tái)賬、聽(tīng)匯報(bào)，更不能簡(jiǎn)單以“留痕”多少來(lái)評(píng)價(jià)工作好壞。像督查“雙招雙引”，不能只看簽了多少協(xié)議或合同，要看到位資金、看項(xiàng)目開(kāi)工率、看落地項(xiàng)目“形象進(jìn)度”“實(shí)物工作量”。今年上半年，山東省發(fā)改委對(duì)省新開(kāi)工大項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)一次，以后每季度公開(kāi)一次。

改進(jìn)督查方式，今年各類督查減半

從去年開(kāi)始，山東省委每年對(duì)各市輪流“觀摩”一次，目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但也有市縣一年搞4次觀摩，愿望雖然是好的，但也并不符合項(xiàng)目實(shí)際情況。大會(huì)提出，要改進(jìn)督查方式，堅(jiān)決克服督查表象化、無(wú)序化、多頭化，堅(jiān)決糾正敲鑼打鼓搞暗訪、熱熱鬧鬧搞督查、為督查而督查的做法。從嚴(yán)控制總量，部門未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁以黨委名義開(kāi)展督查，違者發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、問(wèn)責(zé)一起。對(duì)“亂督查”要來(lái)一次大清查，今年各類督查務(wù)減少50%以上。

創(chuàng)新“寫實(shí)考核”機(jī)制，不搞“一刀切”

同時(shí)，大會(huì)提出要?jiǎng)?chuàng)新“寫實(shí)考核”機(jī)制。考核重在看發(fā)展、看變化，以實(shí)績(jī)論英雄。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，講究差異化，不搞“一刀切”。像有的縣屬于生態(tài)保護(hù)區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也同樣考核他的工業(yè)項(xiàng)目，考核GDP，這就很難說(shuō)客觀合理。未來(lái)，山東省對(duì)各市黨委和綜合考核，要突出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、改革開(kāi)放等內(nèi)容，并設(shè)置創(chuàng)新加分項(xiàng)。山東省委組織部要會(huì)同有關(guān)方面，5月前拿出綜合優(yōu)化的實(shí)施方案。

據(jù)了解，2018年，中共辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確提出要嚴(yán)格控制總量和頻次，和家各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，同類事項(xiàng)可合并進(jìn)行，涉及多部門的聯(lián)合組團(tuán)下去，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動(dòng)眾，動(dòng)輒對(duì)著縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校，影響地方和基層的正常工作。部門督查檢查考核不能打著的旗號(hào)，日常調(diào)研指導(dǎo)工作不能隨意冠以督查、檢查、巡查、督察、督導(dǎo)等名義。

開(kāi)展專項(xiàng)清理，從和家做起，各級(jí)黨委和要堅(jiān)決撤銷形式主義、勞民傷財(cái)、虛頭巴腦的督查檢查考核事項(xiàng)，大幅度壓縮數(shù)量，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)要減少50%以上。

隨著2019年新一輪環(huán)保督察行動(dòng)的實(shí)施，環(huán)保督查將進(jìn)一步升級(jí)，新亮相的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室將扮演重要角色。部分地方“亂督查”的行為須予以制止，各類督查頻次，注重督查質(zhì)量和效果。“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”已經(jīng)被明確為環(huán)保督察的新任務(wù)，、引砂石等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展是新一輪環(huán)保督察的亮點(diǎn)！