保定市每年1900萬噸礦石助力雄安新區(qū)和北京砂石骨料供應

2018年，《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發(fā)布，方案對砂石等礦山生產(chǎn)做了嚴格限定，明確禁止“一刀切”。河北省保定市對砂石礦山生產(chǎn)管理走在的前列，對砂石礦山企業(yè)在霧霾天氣條件下的開采作了創(chuàng)新性的工作。據(jù)中砂石協(xié)會報道，河北省保定市建筑石料供應礦山企業(yè)正面清單（2018年第4期）公示顯示：經(jīng)保定市有關(guān)部門核查，有37家礦山企業(yè)各項手續(xù)完備，并經(jīng)過了環(huán)保整治驗收，列入第4期《清單》，在重污染天氣Ｉ級（紅色）預警時，再采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，其中，有15家碎石企業(yè)。

近期，保定市發(fā)布《保定市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），針對和砂石行業(yè)相關(guān)的建筑材料（石灰?guī)r、白云巖）礦山建設(shè)進行規(guī)劃，到2020年，控制建筑材料（石灰?guī)r、白云巖）1900萬噸礦石/年。由于保定地區(qū)是雄安新區(qū)和北京市砂石骨料的重要供應基地，其砂石礦山規(guī)劃將對周邊地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

砂石整理《規(guī)劃》和砂石相關(guān)主要內(nèi)容如下：

2020年規(guī)劃目標

到2020年市固體礦山數(shù)量在2015年基數(shù)上壓減30%以上，礦山總數(shù)減至300個以內(nèi)，其中金屬礦山62個、建材非金屬礦山238個。大中型礦山比例達到20%以上。到2020年，市固體礦產(chǎn)礦石開采總量較2015年減少35%以上，主要礦種開采總量：建筑材料用礦產(chǎn)（石灰?guī)r、白云巖）礦石量1900萬噸。

發(fā)展區(qū)規(guī)劃

易縣-曲陽縣建材礦產(chǎn)礦業(yè)發(fā)展區(qū)。包括易縣、徐水區(qū)、滿城區(qū)、順平縣、唐縣、曲陽縣部分區(qū)域，是為市及京津提供建材礦產(chǎn)資源保障的主要地區(qū)。區(qū)內(nèi)非金屬建材礦產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、開發(fā)條件優(yōu)越，已探明大中型礦產(chǎn)地16處，有大中型礦山35個。實施礦產(chǎn)開發(fā)總量調(diào)控，嚴格固體礦產(chǎn)資源開發(fā)管控和生態(tài)環(huán)境保護，主要開發(fā)建筑用白云巖、建筑用灰?guī)r等礦產(chǎn)。

禁采區(qū)規(guī)劃

禁止在生態(tài)保護紅線內(nèi)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、文物保護單位的保護范圍內(nèi)和交通要道（鐵路、高速、道、省道，下同）兩側(cè)、入白洋淀主干河流大型水庫以下區(qū)段各1000米范圍內(nèi)新批固體礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。

低開采規(guī)模

按照開采規(guī)模與礦床規(guī)模相匹配原則，嚴格落實我市制定的各礦種礦山低開采規(guī)模指標，新建、整合礦山須達到低開采規(guī)模要求，已有礦山其開采規(guī)模與礦床規(guī)模不相適應的要限期進行整改，逐步達到規(guī)定。適度提高建材集中區(qū)新建、整合礦山產(chǎn)能產(chǎn)量準入門檻，建筑材料（白云巖、灰?guī)r）礦山規(guī)模不低于80萬噸/年。

技術(shù)和產(chǎn)品升級

創(chuàng)新和推廣適用的采選礦方法技術(shù)、工藝和設(shè)備，推動礦山實現(xiàn)生產(chǎn)機械化、現(xiàn)代化、智能化，提高生產(chǎn)效率、安水平，礦產(chǎn)資源利用。加大建材非金屬礦產(chǎn)品研制開發(fā)力度，增強精深加工和生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。

集中開采區(qū)

1.易縣南城司花崗巖集中開采區(qū)，面積12.48平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊3個。

2.易縣富崗片麻巖集中開采區(qū)，面積64.34平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊11個。

3.易縣龍華建筑用白云巖集中開采區(qū)，面積48.64平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊18個。

4.易縣井兒峪建筑用白云巖集中開采區(qū)，面積10.35平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊9個。

5.順平縣寨南-李思莊建筑白云巖集中開采區(qū)，面積21.17平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊11個。

6.順平縣龍?zhí)?辛莊建筑用白云巖集中開采區(qū)，面積14.19平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊8個。

7.曲陽縣崔古莊村東—輝嶺建筑石料用白云巖集中開采區(qū)，面積18.82平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊11個。

8.曲陽縣河東村建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)，面積2.06平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊3個。

9.唐縣迷城建筑用灰?guī)r集中開采區(qū)，面積18平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊11個。

10.唐縣侯各莊南溝建筑用灰?guī)r集中開采區(qū)，面積0.47平方公里，設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)塊1個。

嚴格執(zhí)行

嚴格建材集中區(qū)準入條件，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行礦山低開采規(guī)模，建筑石料（碎石）礦山低開采規(guī)模80萬噸/年。新建和整合礦山執(zhí)行綠色礦山，已有礦山進行改造升級，按綠色礦山進行規(guī)范管理。強化生態(tài)保護，開展礦山資源整合，加快小型非金屬礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)。嚴禁大礦小開、一礦多開，實現(xiàn)礦區(qū)低儲量規(guī)模與礦山開采規(guī)模和低服務年限相匹配。嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境保護、安生產(chǎn)制度，嚴格執(zhí)行建材集中區(qū)礦山企業(yè)準入條件，大力推進綠色礦山建設(shè)，鼓勵礦山企業(yè)技術(shù)升級改造，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞保定市綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)體系要求，將綠色礦業(yè)發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用過程，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用礦業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟增長新途徑，激發(fā)礦山企業(yè)實施綠色發(fā)展內(nèi)生動力，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，大力推進礦區(qū)土地節(jié)約、集約利用，按照綠色礦山建設(shè)，推進市綠色礦山建設(shè)。

到2020年50%以上的大中型礦山達到綠色礦山，新建、整合礦山部達到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山要加快改造升級，逐步達到綠色礦山要求。市建成省級以上綠色礦山數(shù)量達到30個以上。

雄安新區(qū)和保定市關(guān)系密切，目前，雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)面展開，雄安新區(qū)將建立砂石骨料供應，其砂石料然優(yōu)先選擇保定地區(qū)，因而，此次保定市對砂石礦山規(guī)劃將對雄安新區(qū)建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

保定市易縣等地是北京砂石骨料的重要供應基地，尤其是北京市新機場建設(shè)和通州地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，規(guī)劃也將對北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。