砂石行業(yè)注意了！輪為期4年的環(huán)保督查將啟動

日前，生態(tài)環(huán)境部黨組書記、部長李干杰指出，明年開始，新一輪督察將面啟動，計劃再用4年時間，開展輪生態(tài)環(huán)保督察工作，“計劃前三年還是常規(guī)的面督察，后一年開展‘回頭看。”

此次環(huán)保督察出現(xiàn)了新特點，一是加了“生態(tài)”二字；二是環(huán)保督察有了新任務(wù)——“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。這一輪的環(huán)保督察將大幅助推砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

由于環(huán)保督察將涉及整治非法采砂、采石、堆砂、堆石，砂石露天礦山整治，砂石車輛運輸污染等砂石行業(yè)的各個方面，對砂石行業(yè)發(fā)展具有重大影響！

根據(jù)環(huán)境部此前發(fā)布的消息，截至12月6日，批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”5個督察組已部完成督察進(jìn)駐工作。進(jìn)駐期間，督察組共受理舉報38133件，合并重復(fù)舉報后向地方轉(zhuǎn)辦37679件。地方已辦結(jié)26873件，其中，責(zé)令整改12240家；立案處罰2991家，罰款21414.36萬元；立案偵查186件，行政和刑事拘留88人；約談1804人，問責(zé)2177人。

根據(jù)安排，各督察組已進(jìn)入督察報告起草和問題案卷梳理階段，并安排專門人員繼續(xù)緊盯地方邊督邊改情況，尚未辦結(jié)的群眾舉報能夠及時查處到位、公開到位、問責(zé)到位，群眾舉報件件有落實、有回音。

相比今年上半年開展的批“回頭看”工作，批“回頭看”的5個督察組名稱已悄然發(fā)生變化，在原來環(huán)保督察組的基礎(chǔ)上增加“生態(tài)”二字，這也體現(xiàn)了今年務(wù)院機構(gòu)改革帶來的變化。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的“三定”方案，原家環(huán)境保護(hù)督察辦公室在更名“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室”后，明確為環(huán)境部的21個內(nèi)設(shè)機構(gòu)之一，負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況，擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度、工作計劃、實施方案并組織實施，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作導(dǎo)小組日常工作。

在輪環(huán)保督察取得良好成效的基礎(chǔ)上，輪督察又會有哪些新的呢？

對輪整改“回頭看”

3月28日召開的面深化改革委員會次會議用了“堅持問題導(dǎo)向，敢于動真碰硬，取得顯著成效”的表述，對輪環(huán)保督察予以。

數(shù)據(jù)直觀地體現(xiàn)了成效。自2015年12月在河北省啟動督察試點后，環(huán)保督察在兩年內(nèi)實現(xiàn)了對31個省(區(qū)、市)督察覆蓋。督察進(jìn)駐期間，共問責(zé)黨政導(dǎo)干部1.8萬多人，受理群眾環(huán)境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環(huán)境問題8萬多個。

在開展輪督察前，先對輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”則有利于成績的鞏固。與輪相比，輪環(huán)保督察可能會放在輪反饋問題的解決情況和解決效果上。務(wù)院發(fā)展研究資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文則表示：“‘回頭看’的嚴(yán)厲程度不低于輪環(huán)保督察。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位以及還有沒有新的問題出現(xiàn)，都會是。要‘老賬新賬’一起算。”

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

面深化改革委員會次會議審議了《關(guān)于輪環(huán)境保護(hù)督察總結(jié)和下一步工作考慮的報告》。會議指出，下一步，要以解決突出環(huán)境問題、環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為，夯實生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。

“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為環(huán)保督察提出了新任務(wù)。此前在各地，環(huán)保督察倒逼產(chǎn)業(yè)升級的功能不斷顯現(xiàn)，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

“已有的督察問責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法工作，可以看做是一個壓力測試，實現(xiàn)了環(huán)保與經(jīng)濟雙贏。實踐證明，推行綠色發(fā)展、加大環(huán)境保護(hù)力度對經(jīng)濟壓力的影響是適宜、可行的。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究主任吳舜澤說。

完善環(huán)保督察機制

去年年底，家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根曾在發(fā)布會上介紹稱，輪環(huán)保督察將進(jìn)一步完善督察工作機制，逐步將環(huán)境保護(hù)督察納入法制化、規(guī)范化軌道。

在環(huán)保督察過程中，環(huán)保約談是重要的督政手段，發(fā)揮著震懾、警示作用。在新一輪督察中，約談工作也將會加大力度。“通過約談一個，推動一片工作，這才是我們的目標(biāo)。”劉長根表示，2018年約談對象擬聚焦以下幾方面：一是針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)，對力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)要進(jìn)行約談；二是大氣、水、土壤三個“十條”目標(biāo)任務(wù)沒有完成，環(huán)境質(zhì)量下降的地區(qū)；三是環(huán)保督察整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)；四是導(dǎo)批示，或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題解決不力的地區(qū)。另外，生態(tài)環(huán)境部還將積指導(dǎo)地方建立省級環(huán)保督察體系，實現(xiàn)家督省、省督市縣的和省兩級督察體制機制，發(fā)揮督察聯(lián)動效應(yīng)。

距離2019年還有不到半月的時間了，砂石行業(yè)新一輪環(huán)保風(fēng)暴即將來臨，但是這一輪的環(huán)保風(fēng)暴呈現(xiàn)了新特點，強調(diào)“生態(tài)”二字，環(huán)保要求將越來越高！

近年來，砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，此次明確指出要利用環(huán)保督察經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。顯而易見，此次砂石行業(yè)的變革將更加深入，砂石企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品裝備須向高質(zhì)量、環(huán)保化等方向發(fā)展！