河砂開采終模式？——既能用砂需求，又不破壞生態(tài)環(huán)境

作者來源：中譽(yù)鼎力 | 發(fā)布時(shí)間： 2018-10-26

導(dǎo)讀：

河砂開采終模式？既能用砂需求，又不破壞生態(tài)環(huán)境近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入和環(huán)保力度加大，各地對(duì)河砂等資源限采或禁采。但是隨之而來的是河砂短缺，價(jià)格高漲，今年以來尤為。由于機(jī)制砂石礦山從規(guī)劃到投入生產(chǎn)需要的時(shí)間，為

河砂開采終模式？——既能用砂需求，又不破壞生態(tài)環(huán)境

近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的不斷深入和環(huán)保力度加大，各地對(duì)河砂等資源限采或禁采。但是隨之而來的是河砂短缺，價(jià)格高漲，今年以來尤為。由于機(jī)制砂石礦山從規(guī)劃到投入生產(chǎn)需要的時(shí)間，為快速解決當(dāng)前建設(shè)用砂短缺，各地瞄準(zhǔn)了河砂開采。那么，開采河砂如何既能用砂需求，又不破壞生態(tài)環(huán)境？——疏浚采砂成為多地的選擇！

過去，長(zhǎng)江航道部門疏浚所產(chǎn)生的砂石，由航道部門在指定水域自行拋棄處理，不僅造成了水生態(tài)環(huán)境的破壞，而且造成了家砂石資源的流失。因此，近幾年各地對(duì)長(zhǎng)江航道疏浚砂石進(jìn)行再利用的呼聲越來越高。

水利部、交通運(yùn)輸部高度重視長(zhǎng)江疏浚采砂

今年8月，水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局在武漢簽署《共抓長(zhǎng)江保護(hù)力推綠色發(fā)展行動(dòng)方案（2018-2020年）》，兩部門圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)江大保護(hù)，將在長(zhǎng)江河道采砂等多個(gè)重要域加強(qiáng)合作。并提到長(zhǎng)江疏浚采砂試點(diǎn)。

長(zhǎng)江航道疏浚砂石綜合再利用試點(diǎn)一

為推進(jìn)長(zhǎng)江航道疏浚砂綜合利用，長(zhǎng)江水利委員會(huì)在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合長(zhǎng)江航務(wù)管理局和湖北省水利廳，對(duì)長(zhǎng)江太平口航道疏浚砂綜合利用試點(diǎn)。試點(diǎn)開展以來，既適度緩解了湖北荊州當(dāng)?shù)厣笆墓┬杳埽直Ｗo(hù)了水生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對(duì)維護(hù)良好的長(zhǎng)江河道采砂管理秩序、保障長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等起到了積作用。

長(zhǎng)江航道疏浚砂石綜合再利用試點(diǎn)二

為推進(jìn)長(zhǎng)江航道疏浚砂石綜合利用工作，支持沿江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，10月18日，長(zhǎng)江委砂管局會(huì)同長(zhǎng)江航務(wù)管理局在九江市召開長(zhǎng)江九江航道維護(hù)性疏浚砂綜合利用試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。長(zhǎng)江委決定利用220萬方棄砂——緩解當(dāng)前砂石供需矛盾。

長(zhǎng)江九江鳊魚洲水道上淺區(qū)和姚港錨地段每年均有航道維護(hù)性疏浚任務(wù)，疏浚砂總量約220萬立方米，疏浚棄砂方案是拋回長(zhǎng)江深水區(qū)。九江市人民因城西港區(qū)綜合保稅區(qū)配套工程場(chǎng)地平整填料缺口大，提出利用航道疏浚棄砂。經(jīng)兩部派出機(jī)構(gòu)協(xié)商同意，決定在九江市開展長(zhǎng)江航道疏浚砂綜合利用試點(diǎn)工作。

長(zhǎng)江九江段航道疏浚砂石綜合利用是繼湖北荊州市之后，兩部派出機(jī)構(gòu)協(xié)商同意開展的個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

今年以來，海南省瓊海市河道疏浚采砂銷售收入1.36億元

瓊海市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一使用”的河砂產(chǎn)供新模式，實(shí)行定點(diǎn)開采，嚴(yán)格控制開采總量；瓊海市城投公司作為瓊海河道疏浚采砂和銷售合法的業(yè)主單位，嚴(yán)格按照技術(shù)和環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)規(guī)劃的河道疏浚采砂點(diǎn)進(jìn)行開采，并在市物價(jià)局的監(jiān)督下按照市場(chǎng)價(jià)格銷售河砂，所得收入部上繳庫(kù)。

瓊海市水務(wù)局、交運(yùn)局對(duì)所有參與河砂開采、運(yùn)輸?shù)拇缓蛙囕v進(jìn)行登記造冊(cè)，采砂船只須在指定地點(diǎn)停泊，運(yùn)輸車輛頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁載限，并按規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行運(yùn)輸。

科學(xué)規(guī)劃堆砂場(chǎng)，城投公司指派專人管理，實(shí)施24小時(shí)值班值守和監(jiān)控管理，凡是不屬于規(guī)劃的堆砂場(chǎng)，瓊海市工商局不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行河砂銷售，并堅(jiān)決予以查處。

目前瓊海的非法采砂早已得到遏制，往日拉砂公路砂塵滿天飛的景象已不復(fù)存在，治砂工作得到了人民群眾的支持和各級(jí)導(dǎo)干部的認(rèn)可。

海南省瓊海市的河砂產(chǎn)供新模式很好的解決了當(dāng)?shù)氐牟缮皝y象。但是疏浚砂石就能適用于建筑材料嗎？

疏浚砂石就能用作建筑材料嗎？

近年來，沿江各來在對(duì)長(zhǎng)江航道疏浚砂綜合利用進(jìn)行嘗試和探索。上海市、江蘇省開展疏浚砂綜合利用相對(duì)較早、利用規(guī)模較大，形成了比較成熟的管理模式，但下游地區(qū)砂質(zhì)較細(xì)，僅能用于吹填造地等工程填筑料，不能用于建筑材料。

2010年，長(zhǎng)江口航道管理局與上海市發(fā)展和改革委員會(huì)簽署了《共同協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江口航道疏浚土綜合利用工作備忘錄》，多年來，約3億立方米疏浚土通過工藝直接吹填成陸，其中約1億立方米疏浚土用于橫沙東灘和浦東機(jī)場(chǎng)圈圍工程吹填成陸，面積過7萬畝。

隨著各地疏浚采砂試點(diǎn)的順利推進(jìn)，試點(diǎn)地區(qū)疏浚砂綜合利用，一方面能緩解砂石短缺的問題，有力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，另一方面有利于減輕航道疏浚拋砂對(duì)環(huán)境的污染。

疏浚采砂的模式或?qū)⒃诤芸扉_展，屆時(shí)各地河砂短缺的問題或?qū)⒌玫骄徑�，但是要想從根本上解決建設(shè)用砂短缺的問題，還是要發(fā)展機(jī)制砂石以及建筑固廢砂石骨料等產(chǎn)業(yè)。

需要注意的是，航道疏浚砂石綜合利用涉及不同行業(yè)的銜接和交叉管理，各地做法各異，未來將制定相應(yīng)的管理辦法進(jìn)行規(guī)范，依法實(shí)施分類管理，嚴(yán)格疏浚砂石的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使航道疏浚砂石料得以發(fā)揮更大的作用。